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為脫貧攻堅工作“強筋壯骨” ——我區扎實推進健康扶貧工作取得實效

2019-10-16 13:03 新疆日報

□制圖/新疆日報視覺中心 馬炳超

□本報記者/晁 瑾

健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措之一。10月15日,自治區新聞辦主持召開新聞發布會,自治區衛生健康委員會黨組副書記、主任穆塔里甫·肉孜,自治區醫療保障局待遇保障處副處長牟新偉介紹了我區健康扶貧工程開展以來取得的成效、主要做法以及下一步工作重點。

1 “三個一批”行動

“靶向治療”因病返貧

自治區黨委和政府高度重視健康扶貧工作,先后印發了《貫徹落實〈關于實施健康扶貧工程的指導意見〉的實施意見》《關于改進完善全區新時期醫療衛生有關工作的實施意見》,為開展健康扶貧工程提供了政策依據和具體工作要求。

穆塔里甫介紹,為進一步推動健康扶貧落實到人、精準到病,我區按照“三個一批”行動,積極開展大病專項救治和慢病簽約服務工作,并將工作重點向提質增效轉變。貧困人口大病專項救治病種從最初的7類9種大病,擴大至32種疾病,制定出臺各病種臨床路徑與分級診療標準,確定164家定點救治醫療機構;規范慢病家庭醫生簽約服務管理工作。

為讓深度貧困地區的群眾在家門口看好病,我區依托信息化手段,不斷推進深度貧困地區遠程醫療建設。自治區遠程醫療服務網絡已覆蓋全區96個縣、市、區縣級醫院,實現自治區、地州、縣市三級遠程醫療服務系統互聯互通,遠程醫療服務項目中5個項目已經納入醫保支付范圍。截至目前,我區縣鄉遠程醫療覆蓋率達66.74%,到2020年將實現全區所有鄉鎮衛生院遠程醫療服務網絡全覆蓋。

我區還依托全民健康體檢工作,針對建檔立卡貧困戶,加強體檢結果分析和應用,為實現精準扶貧提供了科學數據支撐。目前,全區累計體檢6904萬人次,累計投入資金約47.67億元。

為深入實施健康扶貧工程,我區全面落實“母嬰安全五項制度”,通過推進出生缺陷綜合防治,免費孕前優生健康檢查,加強老年健康服務體系建設和推進健康促進教育等舉措持續加強全生命周期服務。全區居民健康素養水平穩步提升到14.3%。

2 醫療精準“三重保障”

為貧困患者減負

我區在實行城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助醫療精準“三重保障”政策外,為南疆四地州22個深度貧困縣162.75萬深度貧困人口投保了深度貧困補充醫療保險。

牟新偉介紹,為讓貧困人口能及時享受醫療保障待遇,我區各級定點醫療機構全面實施農村戶籍人員在各地州范圍內住院“先診療、后付費”服務模式和“一站式”結算制度,貧困人口就醫結算時只需支付個人自付的費用。9月,我區實現了基本醫保、大病保險、醫療救助和深度貧困補充醫療保險“一站式”一單結算,逐步將“一站式”結算從地州市范圍內擴大至全區。

2018年、2019年我區連續兩年將城鄉居民基本醫療保障財政補助人均新增部分的一半用于大病保險,大病保險人均籌資增加了35元,保障能力進一步增強。今年,我區降低大病保險起付線,大病起付線原則按居民人均可支配收入的50%確定,大病保險的報銷比例從50%提高到60%。大病保險對貧困人口實行傾斜保障。對特困人員、低保對象、建檔立卡貧困人口城鄉居民大病保險起付線降低50%,讓更多貧困人口享受到了大病保險保障。

3 推開緊密型

縣域醫共體建設

健康扶貧要有數量,更要有質量。為此,我區印發了《自治區解決貧困人口基本醫療有保障突出問題工作實施方案》,明確了基本醫療保障工作標準,對加強縣鄉村醫療衛生機構建設,配備合格醫務人員,消除鄉村兩級醫療機構人員空白點等工作狠抓落實。

穆塔里甫介紹,為加強縣域醫療衛生服務能力,全區國家級貧困縣全面推開緊密型縣域醫共體建設,推進鄉村一體化管理。縣級層面采取托管式和組團式幫扶模式,鄉鎮層面通過縣鄉一體建設,村級層面通過鄉村一體機制建設,有效實現了“縣強、鄉活、村穩、上下聯、信息通”的縣域綜合醫改目標。目前,全區90個縣市區開展了縣域醫共體建設工作,其中有78個縣市區推開緊密型縣域醫共體建設工作,已有74個縣市區實現了縣域內檢查結果互認。

同時,我區加強基層衛生人才隊伍的建設。實行縣聘縣管鄉用、鄉聘鄉管村用,確保鄉鎮衛生院至少有1名合格的執業(助理)醫師或全科醫師,村衛生室至少有1名合格的鄉村醫生(取得鄉村醫生執業證書)或執業(助理)醫師。開展不同層次的學歷教育和多種形式的能力提升培訓,2018年、2019年共培訓基層醫療機構管理人員、臨床醫師、護士等人員5546名。

“健全機構,盡銳出戰,加大投入,扎實推進健康扶貧工作,為脫貧攻堅工作‘強筋壯骨’。”穆塔里甫表示,自治區衛生健康委將圍繞讓貧困人口看病有地方、有醫生、有制度保障目標標準,以加強縣醫院能力建設、開展縣鄉一體服務、加強鄉村一體聯動管理、推進鄉村醫療衛生機構標準化建設為主攻目標,全面解決貧困人口“基本醫療有保障”突出問題,確保如期打贏脫貧攻堅戰。

責任編輯:陳英鴿

(原標題:為脫貧攻堅工作“強筋壯骨”)

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